建筑施工企业安全生产问题分析

日期:2016-03-24 14:36:28 来源:大学生学习网

  前言

  在激烈的市场竞争条件下,生产效益的最大化已是各企业的共同目标。为了实现这一目标,向管理要效益已成为各企业家的共识。为此,我国确定了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,并颁布了一系列的安全生产法律法规和标准规范, 目的就是为了?;す愦罄投叩陌踩徒】?,控制和减少各类工程事故, 提高安全生产管理水平,促进社会和谐发展。近年来,我国建筑业安全生产的形式依然严峻,重大、特大生产安全事故频发的势头尚未得到根本遏制,凸显安全生产信息化管理的迫切性。

  一、建筑施工企业安全生产管理方面存在的问题

  1. 企业安全生产管理制度不健全。

  目前建筑施工企业没有完整的安全管理组织机制,专职安全员不能到位。即使有一些安全生产管理规章制度,但也不能严格落实。好多建筑施工企业为应付上级安全检查, 拼凑安全管理人员,临时突击安全标语口号和制度墙。

  2. 安全教育培训不够,工人缺乏自我防范意识。

  建筑施工企业的工人,多为农民工,文化水平低,安全意识淡薄,再加上建筑安全知识落后,对于建筑安全生产关键性技术问题, 以及施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护等措施不了解,冒险蛮干,并缺乏自我防护意识,从而导致安全生产事故的发生。比如高空坠落、触电伤亡等等

  3. 没有履行“管生产必须管安全”的原则。

  负责生产的主要领导人对安全管理知识不了解,或不够深入,对安全管理人员的建议置若罔闻,待发生安全生产事故后悔之晚矣。

  4. 施工现场重大危险源认识不足。

  施工现场的重大危险源主要是人的不安全行为和存在于分部、分项工艺过程,施工机械运行过程和物料的重大危险源, 存在于施工自然环境中的重大危险源及临建设施重大危险源等等。特别是人的不安全行为是导致重大安全事故的主要原因。施工企业的安全管理只限于现状,不去加以深入研究。

  5. 安全检查工作走过场。

  在施工现场, 有许多违反安全操作的问题、安全?;の侍?。比如不戴安全帽、不系安全带,不设安全网,高空抛物,带电操作,无证上岗等等。检查人员充当老好人,不指出或不痛不痒地批评,没有起到教育本人,防患未然的作用。

  二、充分认识推进安全生产信息化建设的必要性

  大力推进安全生产信息化工作是安全生产的一项重要任务,加快安全生产信息化建设,建立信息共享平台, 实现资源共享是加强安全监管保障能力建设, 推进安全生产政务信息公开, 提高为民服务质量,提升政府安全监管效率和水平的重要举措。

  1. 推进安全生产信息化建设是提高监管效能的重要手段。

  安全监管工作一直面临人少事多的局面,针对面广量大的监管对象和繁重的监管任务,传统的监管方式面临诸多的不适应。借助信息化手段可以从繁杂的事务性工作中解脱出来,通过建立企业信息数据库、规范行政审批程序、固化行政执法流程等手段提高监管的效能和科学性,有效促进工作目标的完成。

  2. 推进安全生产信息化建设是创新监管手段的有效方式。

  新时期安全生产情况日益复杂, 安全生产数据信息急剧增加,对安全监管手段提出了新要求。利用信息网络技术及时掌握安全生产动态, 建立更加快速高效的监管执法手段,对于拓展监管方式、延伸监管领域、创新监管手段,必将起到积极的促进作用。

  3. 推进安全生产信息化建设是增强安全监管针对性和有效性的良好途径。通过信息化建设,可以对监管过程和结果的数据进行挖掘分析,进一步理清区域安全生产特征和发展趋势,找准监管重点,提高监管的针对性、有效性,实现监管质量的不断提高。

  三、建设企业安全生产标准化信息管理系统平台。

  通过构建企业安全生产标准化信息管理平台,实现二级、三级安标评审申请的受理、评审、审核、公告全过程管理。依托省政府网络,统一规划、实施全省建筑企业安全生产基础数据库项目建设。以全面、准确、及时地掌握全省施工类企业安全生产基本情况为主要目标,完成全省安全基础信息和其它安全生产相关信息入库工作;充分利用现有资源加强整合,综合评定安全生产情况,省、市二级安监部门及评审组织单位、评审单位、各级企业通过本平台,实现权限范围内企业安全生产标准化评审过程各方面资料的搜集、分类、组织和整理,完成评审全过程信息化处理。信息管理平台由以下??樽槌桑?/p>

  1. 安全工作计划???。

  根据公司的当年实际情况, 确定安全工作目标。做好安全工作计划,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把安全管理工作制度化、规范化。项目部开工前做好本项目部的安全工作计划,安全生产目标及杜绝事故发生的措施。

  2. 安全生产责任制???。

  完善安全生产责任制的制定,全面落实安全生产责任制,层层签定安全生产目标责任书。同时,结合单位实际,制定有针对性的实施细则,使安全目标责任层层细化与量化,落实到各职能部门、项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则,定期召开安全专题会议,组织参加安全检查,听取安全生产汇报,保证人、财、物的投入,做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

  3. 隐患排查治理???。

  建立包括企业隐患自查自报、安全隐患动态监管统计分析评价等内容,实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。利用该???,企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理; 安全监管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析,对重大隐患治理实施有效监管。形成安全隐患企业自查-上报-企业整改-整改效果评价和反馈的闭环管理。

  4. 安全生产培训、考核、档案管理???。

  按照国家安监总局规定的安全培训大纲和考核标准,建立统一、规范的全省安全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等的培训考核管理信息系统,实现上述三类人员的计算机无纸化考试、考场远程视频监控,自动阅卷评分、考核发证、查询及培训考核相关信息数据报表的采集、统计、报送等功能。

  5. 生产设备管理???。

  各种施工机具进场前,由项目部自检,由公司安全科验收,验收时项目经理、安全员、搭设负责人、机工必须参加。验收时要根据规定的验收程序、内容进行。在验收表中填写内容要量化,每次验收时要在验收表中写明验收部位、时间,参加验收的人员要在验收表中履行签字手续。施工机具每月定期检查一次,由安全科组织,有关人员参加,每次验收都做好记录。

  6. 职业健康管理???。

  建立职业健康管理档案, 进行职业健康检查。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。应定期进行检查,检查时间间隔不大,约1 个月。

  7. 危险源管理???。

  制定企业危险源管理制度,加强对易燃、易爆、放射性物质以及剧毒的化学危险物品使用、贮存、运输的安全管理,确保职工生命安全和身体健康。

  8. 劳动防护用品???。

  集团安全管理部对集团下属分公司及项目部劳动防护用品的采购、发放和使用的情况实施综合监督管理, 分公司安全生产监督部门对分公司下属项目部劳动防护用品的采购、发放和使用的情况实施监督管理。购买劳动防护用品应认准生产劳动防护用品企业的资质, 工商管理部门核发的营业执照。购买劳动防护用品时必须取得生产企业的自检报告和产品合格证; 购买特种劳动防护用品, 必须取得相应特种劳动防护用品安全标注。采购时应向劳动防护用品生产厂家或供应商索要法定检验机构出具的检验报告或供应商签字盖章的检验报告复印件, 不能提供检验报告复印件的劳动用品不得采购。各项目部应建立相应的电子管理台账, 管理台账的保存期限不得少于两年,以确保劳动?;び闷返闹柿烤哂锌勺匪菪?。

  9. 应急预案和演练???。

  为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类重、特大事故,把损失降低到最低程度,应建立应急预案,并定期进行演练,以校核预案及事故处置的综合能力。

  10. 事故报告处理???。

  为加强对工伤事故调查处理工作,采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康,维护职工的合法权益,根据有关规定,特制定生产安全事故报告处理制度:

  (1)必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,预防或减少各类伤亡事故的发生。

  (2)发生事故后,负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门,并?;ず檬鹿史⑸殖『脱杆俨扇〈胧┣谰热嗽奔安撇?,防止事故扩大。对于重伤死亡事故,必须以最快速度上报公司,公司须在事故发生后的1 小时内上报上级主管部门和政府有关部门。

  (3)直管项目发生轻伤事故的,劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理;非直管项目发生轻伤事故的,由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理。调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。

  (4)重伤事故由公司工程管理部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理,处理结果上报上级主管部门。

  (5)死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组,集团公司有关部门配合进行调查分析和处理。

  (6)事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任者,提出处理意见和防范措施的建议;重伤、重大事故还要写出事故调查报告。

  (7)事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过,不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。

  (8)伤亡事故发生后,隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。

  (9)因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,集团公司将按有关规定从严处理,触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。

  结束语:

  安全生产信息化是指伴随着信息技术的不断进步,通过安全生产管理信息系统,将其运用在安全生产日常管理和事故的预防、救援、处理中。通过计算机和其他终端设备实现数据录入和储存,通过网络实现信息传递, 通过程序实现数据处理和反馈,帮助企业进行安全生产管理的高层决策、中层控制、基层运作。从而实现提高安全生产管理水平和效率,控制管理风险,减少安全生产事故发生概率的目标。